HAF 103 核动力厂运行安全规定2004
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ID： |
7129C66E86F84D26860099036D82F360 |
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文件大小(MB)： |
0.2 |
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页数： |
25 |
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文件格式： |
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日期： |
2013-7-30 |
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1,HAF103,核动力厂运行安全规定,（2004 年4 月18 日国家核安全局批准发布，2004 年修改）,本规定自2004 年 4 月18 日起实施,本规定由国家核安全局负责解释,1 引 言,1.1 目的,本规定提出了确保陆上固定式热中子反应堆核动力厂运行,所必须满足的基本安全要求，以保护人员、社会、环境免受危害,1.2 范围,核动力厂的安全是以核动力厂的选址、设计、建造、调试、,运行和管理均符合核安全要求为前提的，本规定的内容只涉及核,动力厂的管理、调试、运行和退役等方面的安全问题,2 核动力厂营运单位,2.1 总的要求,2.1.1 作为许可证持有者，营运单位必须对核动力厂的安全运行,负全面责任。营运单位可以把核动力厂的安全运行授权给核动力,厂运行管理者，但仍必须保持对安全负有首要的责任。在此情况,下，营运单位必须提供必要的资源和支持。核动力厂的管理必须,保证核动力厂安全运行，遵守法律、法规要求,2,2.1.2 营运单位必须特别强调核动力厂的运行安全，必须贯彻安,全第一的原则。核动力厂营运单位的组织机构必须适合核动力厂,安全运行管理的特点，绝不可将管理非核动力厂的原有组织加以,简单扩充来管理核动力厂,2.1.3 在建立营运单位组织机构时，必须考虑如下的管理职能：,（1） 决策职能，包括确定管理目标、确定核安全和质量政策、分,配财力、物力和人力资源、批准管理大纲内容、制定使员工状态胜,任其工作的制度、并根据实现管理目标过程中的业绩对上述各项制,定必要的修改计划；,（2） 运行职能，包括在运行状态和事故工况下为核动力厂运行作,出管理决定和采取行动；,（3） 支持职能，包括从厂内外组织获得为执行运行职能所需要的,技术和管理服务及设施；,（4） 审查职能，包括对履行运行职能和支持职能的情况进行严格,监察，并进行设计审查。监察的目的在于验证是否符合核动力厂安,全运行的规定目标，发现偏离、缺陷和设备故障，并为及时采取纠,正措施及进行改进提供信息。审查职能还包括对营运单位的整个安,全业绩进行审查，以便评价安全管理的有效性和确定改进的可能性,2.1.4 必须建立并以文件确定组织机构，以保证履行实现核动力,厂安全运行的如下职责：,（1） 在营运单位内部划清职责并授予职权；,（2） 确定并验证管理大纲的满意实施；,（3） 提供充分的人员培训；,（4） 建立与国家核安全监管部门、其他有关部门以及地方政府的,联络渠道，以处理好与安全有关的事宜；,（5） 建立与设计、建造、制造、核动力厂运行和必要的其他（国,内和国际）组织机构的联络渠道，以保证传递信息、专门知识和经,3,验以及响应安全问题的能力；,（6） 提供足够的资源、服务和设施；,（7） 提供适当的公众咨询和联络渠道,2.1.5 描述营运单位组织机构及履行所有这些职责的管理安排,的文件必须可供国家核安全监管部门审查。此外，营运单位必须,系统地审查那些可能是安全重要的、在组织机构及管理安排上的,变动，并必须提交给国家核安全监管部门审查,2.1.6 必须明文规定直接从事运行人员和支持性人员中的人员,配备。必须明确规定各级职责权限以处理对核动力厂安全有影响,的事项。必须以职能机构图，包括人力安排及关键岗位职责的描,述，来说明由核动力厂本身或依靠核动力厂外部机构完成支持性,职能,2.1.7 为保证核动力厂在所有运行状态下安全运行、减轻事故后,果并对应急状态作出正确的响应，必须以书面形式明确规定岗位,职责、授权级别和内、外联络渠道,2.1.8 营运单位必须配备称职的管理人员和足够数量的合格工,作人员，他们应熟知有关安全的技术和管理要求，并具有高度的,安全意识。当聘用和提升管理人员时，对待核安全的态度必须是,选择的标准之一。对工作人员业绩评价的内容必须包括对待安全,的态度,2.1.9 营运单位必须制订核安全政策并由所有厂区人员贯彻执,行。核安全政策必须把核动力厂安全放在首位，必要时可不考虑,生产和计划进度的要求。核安全政策中必须承诺对安全重要的所,有活动都要达到优良效能，并鼓励采取质疑的态度,2.1.10 可能影响安全的所有活动必须由合格而有经验的人员来,完成。与安全有关的某些活动可以由核动力厂机构以外（如承包,商）的合格人员来完成。这些活动必须以书面形式明确地规定,4,在厂区内或厂区外实施这些活动必须由核动力厂运行管理者批,准。核动力厂工作人员必须有效地控制和监管承包商的工作人,员,2.1.11 必须根据已制订的程序进行可能影响安全并能预先计划,的所有活动。有要求时，营运单位须将该程序提交国家核安全监,管部门批准,2.1.12 当建议进行已正常使用的程序以外的活动时，必须根据,已制订的管理程序编写专门的程序。这些专门的程序必须包括所,建议活动的内容和操作细节。必须仔细审查这样的活动和专门程,序的安全问题。这些专门程序的批准必须遵循与核动力厂正常程,序批准同样的过程。有要求时，涉及安全的专门程序必须提交国,家核安全监管部门批准,2.1.13 营运单位必须保证定期审查核动力厂的运行情况，其目,的在于强化安全意识及提高安全文化水平，遵守为增强安全而制,定的规定，及时更新文件并防止过分自信和自满的情绪。实际可,行时，必须采用适宜的客观的业绩评价方法。核动力厂运行管理,者必须获得定期审查结果并采取恰当的纠正措施,2.2 与国家核安全监管部门的关系,2.2.1 核动力厂的安全运行必须接受国家核安全监管部门的监,督,2.2.2 国家核安全监管部门和核动力厂营运单位必须严格履行,各自的职责，并建立起相互理解、相互尊重、坦诚、透明的工作,关系,2.2.3 营运单位必……
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